四、 自助约考未来影响分析
1.驾考
(1)面临的问题
①公安内外网的衔接问题。公安部门作为国家机器,许多信息不宜公开。作为交通管理虽然大都为允许公开的范畴,但一直在公安内部运行。将此转为外网运行需要一定的时间。
②公安与交通部门的衔接问题。涉及计时培训等;尽管国家有关政策一再强调两个部门要协作。但具体实施中,存在的问题还很多。
③新旧系统的改造问题。在过去一段时间内,考试部门基于本部门为便捷群众已经做了大量的工作,但本次大刀阔斧地进行改革,新旧系统转换也是一个大问题。
④适应自助约考的系统匹配问题。
(2)未来分析
在前述问题解决的情况下,如果考试能力与考试量平衡,或考试能力大于考试量,考试工作量不会有较大变化。反之,加班或增加考试人员将成为可能。目前考生考试需求仍大于考试量,这种情形仍将持续一定时期。在这一时期,自助约考仍将出现非常态情势。当然考试部门应有非常态处理方式来应对。当考证人员仅为地区人口自然增长的人群时,自助约考等一系列考试才趋于稳定自然状态。
2.驾校
①“包考快考”的招牌荡然无存。与考试无关。只做考前的培训与服务。驾校的“考试”优势不复存在后,考生心中的驾校地位消弱。考生的注意力逐渐转移到驾考上来。真正的驾培市场将逐步建立。优胜劣汰逐渐明显。
②按批次统一集中培训将迎来更严峻的挑战。驾校应相应做好自助约考后的格局变动。研究一套适合自助约考方式的培训服务体系成为当务之急。
③因自助约考方式实行的成熟和发展,驾考部门开始逐渐全面面对具有完全个人意义上的考生。“驾照自考”将迎来真正的时机。由此引发的学时培训也将迎来新的挑战,基于个性特质的机动车驾驶技能培训《见本博作者2007年发表的《基于个性特质的机动车驾驶技能培训研究》将开始兴起。
3.考生
①在满足学时要求的前提下,在考生需求与地区考试量基本平衡时,“想什么时候考就什么时候考”将得到实现或更加膨胀。因顺应时代要求,考生的个人“人权”也将逐步体现或梦想成真。
②考生的个性要求与驾校利益最大化追求的矛盾将越来越突出。培训规范需要有一个过程。利益格局的重新洗牌也是一个艰难的过程,考生应做好心理准备。
4.驾校管理
适应自助约考方式的驾培市场变革。驾考管理与驾培管理是互相牵制、不可分割的个人安全驾驶技能统一体。任何一方的变革都会影响另一方的管理秩序与平衡。
①驾校的优胜劣汰、驾培市场的再一次净化洗牌。驾校的特权逐渐消失,剩下的就是培训服务。看谁培训好、看谁服务好。一个真正的驾校时代终于到来了。不再有人说“驾校批发驾照”、“驾校、驾考产业链”。培训质量差的驾校将退出市场,实力强大、教学质量高的驾校将走向前台。驾培行业也将逐渐向真正的市场看齐,“市场起决定性作用”开始凸显。
②教练员的自由流动。驾校教学功能的突出,教练员教学能力将被看重。待遇与能力挂钩,人才流动将成为常态。
③考生(学员)的自由流动。考生既然根据自身的情况进行了自助约考,接下来的就是应考。应考前是否达到水平将是考生首先考虑的重要因素。驾校能提供这样的服务,即使收费高也乐意,如果不能提供这样的服务,只有一条路可走:换驾校。另外,当买方市场真正来到时,考生(学员)消费将更加成熟,对驾校将更加挑剔,如今的手续繁杂也将被检讨。