三、驾照约考程序比较分析    我们将目前全国同时使用的驾照约考方式进行对比分析。
    （一）程序归纳
    目前，不论是实行还是未实行自助约考，即使是实行了自助约考的地区仍不会单一实行自助约考，而坚持两种方式并存的方式进行。因此，就全国来讲，按照约考的不同性质，都可以归纳到《石家庄驾校的网上自主约考系统》的划分方式，即将机动车驾驶人预约考试系统分为自助约考和驾校预约两种约考方式。传统的驾校约考方式虽然不一定在网上实现，但与在网上的驾校约考方式性质一样。下面将具有典型意义的《石家庄驾校的网上自主约考系统》的具体操作方法转载于此：
    自助约考:
    1.短信平台定制，按要求发送短信进行定制。
    2.点击“注册”按钮进入身份验证页面。输入姓名、证件号码、手机号码、选择驾校名称、选择准考车型。“提交”进行身份验证。
    3.身份验证成功，系统将生成随机默认密码以短信息的方式发送至手机号码。
    4.点击“学员登陆”按钮进入学员账号登陆页面。输入账号(身份证明号码)，输入口令(短信接收到的默认密码)点击“登陆”按钮，登陆成功后进行相应科目考试预约。
    驾校预约:
    1.驾校登录预约考试服务平台，输入用户名密码登录系统。
    2.登录成功后，进入相应科目的预约管理，选择相应科目的预约列表，点击学员预约。输入学员身份证号码点击提交。预约完成。
    3.驾校补约时间为考试截止日期的前48小时，未到达时间段之前为学员自主预约时间。
    可能其他地区的表述有所差异，但基本意义相同。
    （二）效果分析
    将上述两种方式用图形表示：
 



        从上图可以看出传统的驾校约考存在以下问题：
       1.对驾考管理部门
       公安部123号令的相对人是个人不是法人，不符合法律规定。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十九条规定，“符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人，可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证”。其中的“人”是自然人，不是法人。某些环节可以代理，但必须体现个人的意志。同时也符合《机动车驾驶证申领和使用规定》第三条“车辆管理所办理机动车驾驶证业务，应当遵循严格、公开、公正、便民的原则”中的“便民”诉求。
        2.对教练员
        图中看出：存在二次排队问题：考生驾校考试排队。多一个考试选择环节。教练员具有两个权：考试优先决定权和培训权。在基本具备考试要求的前提下，学的好并不一定优先考试。具有同等水平的考生，也不一定获得考试资格。很容易滋生吃拿卡要等职务腐败行为。
      3.对考生
      存在二次排队问题：考生驾校考试排队。致可能考试周期延长和考试安排不公平。其中的考试安排不公平容易发生在:驾校之间、驾校内教练车之间、教练车内考生之间。
      4.对驾校
      存在二次排队问题：考生驾校考试排队。①与教练员一样，享有考试安排优先决定权。致使驾校打出招生的“包考快考”招牌来，难怪社会将驾考、驾校说成“利益共同体”。②按批次统一教学，容易组织，减少费用。

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