所谓“一出一进”，是指车管部门根据科目三考试通过的人数，给驾校分配下一期的报考指标。这就意味着，对驾校来说，只有合格毕业一名学员，才能再招一名新学员。而在以前，车管部门对此并不限制，驾校敞开招生，学员只要交钱就会被安排到车管部门进行体检、申请考试资格。
济南交警支队车管所副所长孙安吉举例说，根据驾考要求，每辆教练车每期考试只能安排6名学员。如果一个驾校有100辆教练车，那么该驾校本期考试会分配到600个考试指标。如果考试通过率为80%，有480名学员通过了考试，120名学员成为落榜者。如此一来，该驾校下一期考试报名时，车管部门就会只给驾校分配480个报考名额。
市民鲍女士得知这一驾考新办法后，担心会引发明年学费增加。于是，她开始打听哪个驾校声誉好、学得快，赶紧报名学车。鲍女士家住南全福附近，她看到家门口有一个驾校招生培训点，本来打算就近报名。不过当她来到培训场地实地查看后得知，这个招生培训点只有2辆教练车，是个挂靠的驾校。
一位熟悉行业情况的朋友不建议鲍女士去这所驾校，理由是车管部门推行“一出一进”驾考新办法后，在类似这样的小驾校学车个人利益很难保障，有可能给交钱后很长时间无法报名考试。
驾考新办法的出台，意味着驾校即使收了学员的学费，也无法像以前一样，随时安排到车管部门报名体检申请考试资格。而新学员如果不能按期参加各轮考试，就会长期占着名额。业内人士认为，此举出台后对于规范行业行为是个利好消息，培训质量不高的驾校，可能将面临被市场淘汰的可能。
交警部门表示，出台这一办法是希望借助“考试指挥棒”的作用，引导驾培行业逐步走向规范：一是可以督促驾校主动解决老学员长期积压的问题，充分保障补考学员的个人利益；二是倒逼驾校想方设法提高培训质量，提高考试通过率。车管部门的统计数据表明，新办法实施2个半月以来，济南各驾校平均考试通过率增长了3个百分点。
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