编者按:9月11日有新闻报道——湖南省公安厅召开新闻发布会公布30项便民措施,其中第十条如是表述:“2015年底前,全省实现小型汽车驾驶人考试网上预约、异地考试,取消驾驶人培训计时计程的前置条件。”对此,省公安厅交管局局长唐国栋介绍,这意味着参加驾校的计时计程培训将不是市民参加驾考的先决条件,市民即使不通过驾校进行培训,也能参加驾考。
那么,此消息一出惊起驾培市场波澜一遍,一些人士也不分青红皂白就胡乱相信转发了,让本已陷入低潮期的驾培行业及经营管理者对前途更加堪忧。那么,事情到底有没有这么悲观呢?我国的驾驶人培训到底是要继续向素质教育发展呢?还是要倒退到应试教育呢?
先来看最新报道:
来源:潇湘晨报 作者:肖洋桂 编辑: 肖拓 时间:2015-09-12 02:37:53
. 9月11日,记者从湖南省道路运输管理局驾培办获悉,湖南省驾校培训不会取消“计时”培训方式。“计时是保障学员和驾校权利义务,也是为了保证驾驶培训质量。”至于个别驾校或教练以“计时”为由乱收费或索拿卡要,市民可向各地监管部门投诉举报。
“根据多部法律法规,湖南驾校不会取消‘计时’这种培训要求,也不会降低‘学时’数量要求。”湖南省道路运输管理局驾培办相关工作人员。
据介绍,国家相关局委出台《机动车驾驶员培训机构资格条件》,规定驾培机构必须具备“计时”设备。公安部和交通部还联合下发《机动车驾驶员培训教学与考试大纲》,其中,就要求C1、C2这类小型机动车驾驶人培训计时为78个学时。该大纲自2013年1月1日起便开始施行。
《湖南省道路运输条例》2010年1月1日起施行,该条例规定,“机动车驾驶培训教练员应当保证培训质量,不得减少学时或者培训内容。”
驾培办相关工作人员说,下一步,湖南将加强驾培“计时”规范管理,进一步提高驾培机构的各项服务工作,但凡遇到驾校或教练存在以“计时”等为由乱收费或索拿卡要等不法行为,市民可以向各地监管部门投诉举报。
再深入看9月11日报道摘要:
湖南公安机关深化改革 推进出台30项便民利民举措
来源:人民网湖南频道 作者: 发布时间:2015年09月11日 08:46
便民利民服务30项举措:
1、简化省内户口迁移手续。
2、提供居民身份证补领、换领网上办理服务。
3、提供居民身份证异地办理服务。
4、提供出国证件自助办理服务。
5、提供出国证件可在省内非户籍地办理服务。
6、提供出国证件办理网上预约服务。
7、提供出入境证件办理加急服务。
8、“一站式”办理乘机临时身份证明。
9、实行交通违法处理可在银行或网上办理。
10、施行小型汽车驾驶人考试网上预约、异地考试。
。。。。。。
其中第10条中并没有写出取消驾驶人培训计时计程的前置条件。取消学时是某些个人的解读,况且,针对驾驶人学驾驶带来的一些问题,湖南省公安厅交管局局长唐国栋也建议了,驾驶人尽量通过到具备资质的驾校学习取得驾照。
观察 结论:
计时培训和学时收费是驾校培训服务计量和学员消费结算的模式,学时是驾驶培训服务质、量和价格的具象,是调节驾校和学员培训质量和经济利益的手段。
多年来,交通运输部、公安部一直在推进驾驶培训考试从应试教育向素质教育转变,从源头上预防道路交通事故。如果不要学时,取消规范培训,让学车的驾驶人没有系统学习和学时要求就去考试,很难让学员全面掌握驾驶技能和安全行车知识。目前,全面取消学时管理对学员、对社会、对交通安全而言都不是件好事情,条件并不成熟。试想,没有了学时要求,在当今社会普遍急功近利的当下,有多少学员愿意多花时间来驾校学车?
其实,今年驾考改革的重点是汽车驾驶人考试网上自主预约考试、异地考试等,取消学时并没有达成全面的共识。对此,一些行业有识之士建议将学时设计成最低和最高的弹性制度,让学驾人根据自身实际情况选择。
从目前来看,小车78学时还有压缩的空间。从国际惯例看,日本的学时在60个以内,其中理论和实操训练基本一半对一半;韩国的学时只有13个;据统计,英国人平均的练习时间是47小时课程加22小时私下练习。德国被认为是世界上驾照难考的国家之一,据称首次考试通过率不足50%,考试机会5次。德国驾校理论课程为14个学时,这14个学时是必须到校进行上课学习。在学员跟教练进行实车训练前,必须通过理论考试。实际道路驾驶采取一对一教学,每个车教练员都是固定的,没有学时限制,一般都是教练员认为可以考试就OK了。特殊学时规定至少12个学时,包含5个学时长途行车,4个学时高速公路和3个学时夜驾。
综合我国的实际情况来看,建议改革不要一步到位,故而理论学时(包括模拟驾驶培训)控制在20个小时以内,技能训练时间控制在30个小时左右为宜,在此基础上给予驾校和学员自主协商的学时,这种弹性管理模式理顺了驾校、教练员、学员和行业管理部门在驾驶培训中的关系,有助于形成驾校、教练员、学员和管理部门各司其职、各负其责、良性互动的全新格局,保障了学驾双方的时间和经济利益,真正实现了按需、从实出发,有效发挥了经济杠杆作用,可以引导驾培行业走上依靠市场推动提高培训效率、不断升级转型的良性发展模式。
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